서울시, 54개 대학과 글로벌 Top5 도시 도약... 대학이 서울의 미래 성장 동력

제공=서울특별시청

서울시, 54개 대학과 글로벌 Top5 도시 도약... 대학이 서울의 미래 성장 동력

[위클리피플 전종호 기자] 54개 대학을 품고 있는 서울시가 ‘대학의 경쟁력이 곧 서울의 경쟁력’이라 선언하고 대학이 보유한 미래인재와 기술에 대한 집중적인 지원을 펼쳐 서울의 미래를 이끌어 갈 가치자원으로 발전시킨다.

아울러 대학 공간에 대한 더욱 과감한 규제 완화와 전향적인 도시계획지원으로 도시경쟁력, 나아가 국가경쟁력을 견인하는 혁신기지를 조성한다는 계획이다. 대학자원과 인프라를 시민과 공유해 동반성장 목표도 이룬다.

현재 서울 소재 54개 대학에서는 재학생 68만명과 전임교원 2만명이 연구 활동을 펼치고 있으며 매년 13만명의 졸업생을 배출하고 있다. 외국인 유학생은 7만 5천명으로 전체 유학생의 절반 정도가 서울내 대학에 재학중이다.

먼저, 대학이 기술혁신의 전초기지이자, 첨단산업 분야 신기술개발 구심점 역할을 하도록 산학협력 R&D 생태계를 강화하고 혁신한다. 서울의 성장동력이 될 미래인재 3,000여명 육성하고 대학창업기업을 기반으로 한국판 실리콘밸리 성공 신화를 만든다.

지난 ’22년 12월 발표한 대학부지에 대한 용적률 규제 완화 등 ‘도시계획 지원방안’의 추진력을 부여할 업그레이드 버전 ‘대학 도시계획 혁신 2.0’도 본격 가동한다. 한정적 공간 내에서 미래인재 육성과 연구에 필요한 공간을 신속하고 충분하게 공급하기 위한 제도적·행정적 지원을 강화하고 대학 인프라는 시민과 공유해 지역과 함께 발전하고 성장한다.

오세훈 시장은 지난 18일 ‘대학 성장동력 혁신’, ‘대학 도시계획 혁신’ 두 개축을 중심으로 하는 <대학과 함께하는 서울 미래 혁신성장 계획>을 발표했다.

대학이 서울의 미래 성장 동력이라는 비전 아래 인적·연구자원을 서울시의 경제·산업 정책과 연계해 도시경쟁력을 높이고, 대학의 자발적 혁신을 통해 글로벌 Top 5 도시 도약을 앞당기는 것이 핵심이다.

이날 발표에는 한국대학교육협의회 박상규(중앙대학교 총장) 회장 등 주요 대학 총장이 함께 참석해 대학의 혁신성장에 뜻을 모았다. 첫 번째 축은 <대학 성장동력 혁신>이다. 서울의 도시경쟁력을 높이기 위해선 미래인재 산실인 대학의 역할이 무엇보다 중요하다는 인식아래 인적자원과 기술개발, 연구에 대한 투자에 집중한다. 산학협력 R&D를 혁신해 글로벌 경쟁력을 키우고, 산업환경 변화에 대응할 미래산업 인재를 적극 육성한다.

대학이 학문 연구기관을 넘어 혁신 창업가 육성의 산실이 되도록 체계적인 성장 사다리도 제공한다. 마지막으로 대학을 시민들의 평생학습허브로 자리매김한다. 또 다른 한 축은 <대학 도시계획 혁신>이다.

’22년 발표한 ‘도시계획 지원방안’의 2.0버전. 더 과감한 규제 철폐로 다양한 융복합 연구공간을 확보해 대학의 한정적 공간을 효율적으로 활용하도록 제도적·행정적 지원을 강화한다. 도시계획 결정 후 인허가 단계의 제약 사항도 합리적으로 개선해 사업실행에 필요한 제도적 뒷받침도 이어 나간다는 방침이다.

서울시는 ’22년 ‘도시계획 지원방안’을 통해 관련 조례와 기준을 개정, 용적률 1.2배까지 완화 가능한 혁신성장구역(시설)을 도입하고, 자연경관지구 내 높이 제한 폐지 등을 발표했다.

우선 첨단·신기술 분야 미래인재 육성과 산·학·연 협력, 창업에 필요한 공간을 신속하고 충분하게 공급해 ‘혁신캠퍼스’를 본격 조성한다. 이를 위해 주차 수요가 높지 않은 대학 특수성을 감안, 부설주차장 설치기준을 기존 200㎡당 1대에서 250㎡당 1대로 완화한다.

한정된 부지 내 공간활용도는 높이고 과도한 지하층 공사는 줄인다는 계획이다. 서울시는 ’24년 8월 주차장 조례 개정안 입법계획 수립 후 입법 예고하여 9월 조례규칙심의회에 상정 예정이다. 통과 시 개정된 조례안은 ’25년 1월 공포, 시행된다. 미래인재가 연구개발에 몰두할 수 있도록 다양한 방식으로 기숙사도 확충한다.

대학·공공은 물론 민간도 기숙사 공급이 가능해지면서 기숙사 공급량은 늘리고 용도지역 상향 등으로 기숙사와 지역주민시설을 복합화해 주민복지와 정주 환경을 개선한다는 계획이다. 대학의 지속가능한 혁신을 위해 ‘그린캠퍼스’ 조성도 추진한다. 우선 여름철 집중 호우시 ‘10cm 빗물 담기 프로젝트’에 대학이 참여해 기후 위기 등 지역 재난에도 공동 대응한다.

기후변화, 기상이변에 따른 게릴라성 폭우에 대비해 대학시설의 운동장, 연못, 건물 옥상 등에 빗물을 일시적으로 저류하는 프로젝트로 작년 여름 시범 추진후 올해부터 본격 추진한다. 시민들의 풍요로운 삶을 위해 서울 전역 숲·공원·정원을 유기적으로 연결하는 ‘초록길 프로젝트’에도 대학이 참여한다.

대학의 오픈스페이스에 서울초록길과 연계한 녹지공간을 조성하는 것. 서울시 소재 54개 대학 중 47개 대학이 연계 가능하며 대학의 녹색공간을 초록길로 연결해 정원도시 서울 조성을 앞당기고 시민에게 휴식과 여가 공간을 제공한다는 계획이다. 이와 함께 대학부지 내 신재생에너지 생산시설을 도입해 소비에너지를 자체적으로 공급하며 탄소중립 실현에도 앞장선다.

대학은 많은 에너지를 소비하는 기관 중 하나로 온실가스배출량이 매우 높은 상황이다. 대학의 넓은 캠퍼스 부지를 적극 활용해 신재생에너지 생산기반으로 탈바꿈시킬 계획이다. 현재 ‘대학 도시계획 혁신’에는 총 10개(고려대, 서강대, 서울시립대, 성균관대, 세종대, 연세대, 이화여대, 중앙대, 한국성서대, 홍익대) 대학이 참여, MP 선정, 컨설팅을 통해 발전방안을 마련 중이다. 도시계획 결정이 완료된 연세대와 고려대를 뒤이어 나머지 8개 대학도 공간혁신을 위해 금년 내로 도시계획 결정을 완료할 것으로 전망된다.

오세훈 시장은 “대학의 경쟁력은 서울의 경쟁력이자 대한민국의 경쟁력”이라며 “대학이 보유한 다양한 가치자원을 서울의 성장판 확대 기반으로 삼고 미래혁신성장 거점인 대학과 함께 글로벌 Top 5 도시 목표 달성을 앞당기겠다”고 말했다.

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